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遭遇濒死企业 试试“执转破”如何
双击自动滚屏 文章来源:人民法院报   作者:邹强 庾向荣   出版时间:20180520   阅读:61

日前,在江苏省高级人民法院召开的全省法院决胜“基本解决执行难”动员部署会上,苏州市吴江区人民法院汇报了该院精准发力执转破工作、助推解决执行难的做法和成效,得到省高院相关领导的充分肯定。

两年来,吴江法院以“执转破”为抓手,建强队伍,完善机制,创新实践,全力攻克执行难题。截至今年4 月,该院立案登记执行移送破产审查案件46 件,裁定受理31 件,涉及执行案件967 件,涉及执行标的额50.92 亿元;审结7 件,完成首次分配6 件,共清理债务1734 93.86 亿元,清偿债权1714 13.99 亿元。

提高站位精准发力

2016年3月,2016 年3 月,“用两到三年时间基本解决执行难”号角在全国吹响,吴江法院快速融入这场的战斗。

“那年上半年,我院新收执行案件5800 件,同比增长28.57%,执行压力空前巨大,我们无法后退,唯有披荆斩棘,努力找寻破解难题的新手段。”吴江法院院长陈晓君表示。

通过执行队伍再配强,执行模式再创新,那个半年,该院23 名执行法官执结案件4516 件,同比增长52.98%

但是,形势不容乐观,执行案件仍在大幅增长。

“我们尝试将执行程序的效率性与破产程序的公平性有机结合,以期最大程度实现审判执行工作的政治效果、法律效果和社会效果统一。”陈晓君说。

半年度的院务会上,陈晓君代表党组提出要求,明确将全面推进执转破工作,作为“党组工程”“一把手工程”,构建“能够执行的依法执行,执行不能符合破产条件的依法破产”的工作格局。

同年9 月,吴江法院设立全省首家独立编制的清算与破产审判庭和执行指挥中心。由执行指挥中心专人负责执行移送破产初审材料及申请受理后衔接事务,由破产庭牵头组成执行法官参与的破产案件混合合议庭,“执行”与“破产”顺利接轨。

该院坚持“全院一盘棋”思想,以执行、破产、刑事三种手段共享并用,放大程序叠加效应。

巨诚系案执行之初,法官发现被执行企业以租赁经营、委托加工的名义,将业务转至一家新公司,但新公司的职工、财务、实际控制人,均未发生变化,执行一时难以入手。

破产庭提前介入,指导执行法官调查识别破产原因。执行法官对涉案五家企业开展集中搜查,扣押了账簿、财务凭证等资料,为裁定受理破产后的财务审计做好准备。

一个月后,该院分别裁定五家企业进入破产程序,并以涉嫌拒不执行判决罪,将企业实际控制人夫妇移送公安刑事处理,之后,又将十五家关联企业并入破产程序,有效打破了债务人企业设置的防火墙。今年2 月,该案完成近12 亿元的第一次财产分配,仅用时10 个月。

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